王莽改制的主要内容有哪些？西汉末年，朝廷赋税和劳役越来越严重，统治阶级“多畜奴婢，田宅无限”，生活奢侈，使得国虚民穷，土地兼并和奴婢、流民的数量恶性膨胀，已经成为严重的社会问题，统治阶级内部矛盾以及阶级矛盾日益尖锐。王莽篡汉后，社会危机依然存在。为巩固皇位，缓和阶级矛盾，王莽于公元9年下令实行改革，史称“王莽改制”，又称“王莽新政”。

　　那么，王莽改制的主要内容有哪些？

　　1、实行"王田"私属制。王莽认识到土地和奴婢问题是主要社会问题，于公元9年依据《周礼》记载的井田制度，实行"王田""私属"制，更名天下田为“王田”，不得买卖。男丁8口以下之家占田超过一井(九百亩)者，分余田给邻里乡党。原无田者按制度授田(一夫一妇受田百亩)。奴婢改称“私属”，不得买卖。

　　2、改革币制。王莽执政期间，对货币进行了频繁改革。公元7年，下令铸大钱、契刀、错刀，与原来的五铢钱“四品并行”。公元8年废刀币和五铢钱，另铸小钱，与原来的大钱共同使用。9年，实行宝货制，所造货币有28种之多，由于货币种类太多,换算困难,流通不便,仅一年就被废除,只留小钱值一、大钱五十两种继续使用。公元14年，王莽又废大、小钱，另作货布、货泉，两种并行。但这两种货币的比值十分不合理。总之，王莽一再改变币制，使得大批农民破产，也造成了社会经济秩序的混乱。

　　3、改革官制。如在中央官职中，更名大司农为羲和，后改为纳言，改大理为作士，太常为秩宗，大鸿胪为典乐，少府为共工，水衡都尉为予虞，光禄勋为司中，太仆为太御，卫尉为太卫，执金吾为奋武，中尉为军正。地方官职的名称也多有改动：太守改为大尹(或卒正、连率)、都尉改为太尉、县令(长)改为宰。等等。此外，王莽还增加了许多新的官职，如在中央新置大司马司允、大司徒司直、大司空司若，列于九卿;置大赘官执掌舆服御物，后又典兵，位上卿;设司恭、司从、司明、司聪、司睿等五大夫;在地方，州置牧副，部置监副，等等。

　　4、修改地名。王莽还更改了许多地名，给人民生活带来极大的不便，甚至连官吏也弄不清楚，所以王莽在后来的诏令中提到某地时也只好注明故地。如“山阳郡”更名为“巨野郡”。

　　5、实行国有专卖制度。酒专卖、盐专卖、铁器由中央政府统一专卖，由中央政府统一发行货币(从前任何富豪，都可制造银钱，新政府收回这种授权)。山川河流的天然资源，都为国家所有，由政府开采。

　　6、实行计划经济。由政府控制物价，防止商人操纵市场，以消除贫富不均。食粮布帛之类日用品，在供过于求时，由政府照成本收买。供不应求时，政府即行卖出，以阻止物价上涨。

　　7、从皇帝到百官，全都实行浮动工资制。如果天下丰收，皇帝就享用全额的生活费，如果出现天灾，或者治理不当，就按比例扣减生活费。百官的工资也根据百姓的生活水平浮动。百姓丰衣足食，官员工资就高;百姓饿肚子，官员也要跟着饿。

　　8、建立贷款制度。由中央政府统一发行货币，建立“国家银行”，人民因祭祀或丧葬的需要，可向政府贷款，不收利息。但为了经营农商事业而贷款，则政府收取纯利十分之一的本息，杜绝高利贷对百姓的盘剥。

　　9、征收所得税。一切工商业，包括渔猎、卜卦、医生、旅馆，以及妇女们家庭养蚕织布，从前都自由经营，现在新政府都课征纯利十分之一的所得税。政府用这项收入作为贷款或平抑物价的资金。

　　10、冻结奴隶制度。虽没有马上废止，但禁止所有奴隶婢女继续买卖，以限制奴隶的范围和数目不再扩大，使这个奴役制度最后自然消亡。

　　11、强迫劳动制度。凡无业游民，每人每年罚布帛一匹，无力缴纳的，由政府强迫他劳役，在劳役期间，由政府供给衣食。

　　12、鞭笞蛮夷的民族政策。王莽胁迫羌人“献”出青海湖一带的土地设立西海郡，以便与国内已有的北海郡(国)、南海郡、东海郡合起来凑全“四海”。为了使这块荒地像一个郡，必须强制移民，于是增加了五十条法令，以便增加成千上万的罪犯，满足移民的需要。为了西海郡，王莽招来了最初的不满。他将原本臣服于汉朝的匈奴、高句丽、西域诸国和西南夷等属国统治者由原本的“王”降格为“侯”。而后又收回并损毁“匈奴单于玺”，改授予“新匈奴单于玺”;甚至将匈奴单于改为“降奴服于”，高句丽改名“下句丽”。

　　以上就是王莽改制的主要内容。王莽改制不但没能挽救西汉末年的社会危机，而且进一步激化了各种矛盾，由于政策多迂通且不合实情，百姓未得其利，先受其害，朝令夕改，让百姓官吏不知所从，引起各贵族以及平民的不满。天凤四年(公元17年)，全国发生旱灾、蝗灾，饥荒四起，各地农民纷纷反抗，最终新朝灭亡。