开元年间,玄宗采取了一系列措施整顿改革。
为安定皇位,稳定政局,玄 宗采取出刺诸王、严禁朝臣交结诸王和抑制功臣等措施。出刺诸王,即玄宗解除诸王皇亲国戚的兵权,让他们做外州的刺史并严格限制他们,使他们不能掌握一地的 军政大权,从而无法叛乱,而且规定诸王不能同时留居京城,减少他们和京官接触的机会。对那些功臣权势,玄宗或罢免他们的官职或让他们出任地方官,这就消除 了动乱的隐患。
为强化皇权,玄宗裁减冗官,加强吏治,革新政治。针对武后以来官吏冗滥的现象,玄宗下令免去员外官、试官、检校官数千 人,撤销、合并闲散司、监十余所,从而精简了官僚机构,节约了开支。同时健全监察机构,严格选拔官吏制度,赏罚严明。玄宗对官员实行严格的考核,在开元四 年组织的县令考试中,不及格的45人立即被罢免。另外他还鼓励官员外任。
玄宗比较注意发展经济。开元初年,流民人数巨大,玄宗采取检 田括户、抑制兼并的措施,下令在全国清查户口和土地,安置逃亡人口,将籍外土地重新分给农民耕种。这样就打击了豪强地主的兼并活动,增加了国库收入。其次 大力兴修水利,发展农业,玄宗当政期间,全国共兴建了56项农田水利工程,相当于全唐水利工程总数的20%以上。
玄宗即位后的一系列 改革,使政治清明、百姓富庶、国力强盛、社会繁荣昌盛,达到了全盛时期。开元二十年天下人口786万户、4543万人;开元二十八年,天下人口841 万户、4814万人。唐都长安有人口百万,是著名的国际文化中心,也是当时世界上最大的城市。不仅商业发达,而且对外贸易兴旺,往来于唐和波斯、天 竺、大食等地的商船络绎下绝。数以万计的外国使节、商人、僧侣和留学生居住在长安。开元五年至二十一年,日本派出的遣唐使均在550人以上。气象万千的长 安就是开元盛世的最好写照。
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