众所周知，我们现在使用的行政模式是省制，有几个地方行政单位，包括省(直辖市、特区)、市、县(区、县级市)、镇(乡)等等。

前几天，有人问我，省制和县制有什么区别，我想用一两句话也说不清楚，所以我写了这篇文章来总结这种关系。

让我们从历史开始。周朝建立，所有的主要诸侯都被分割，诸侯建立了诸侯国家。统治者手下的士大夫也有封地，这叫做封地或封地。全世界的贵族从上到下 它被分割和密封，拥有自己的私有财产。

在西周时期，皇帝的权威仍然能够被掩盖。西周晚期和东周早期，皇帝衰落，诸侯变得强大。这时，他们不愿意听皇帝的话。不仅皇帝如此尴尬，各地的统治者也是如此。以下的士大夫是强大的封地，并有意与统治者竞争。韩、赵、魏三家分家入晋就是一个典型的例子。

认识到这一严重问题，一些诸侯国率先建立了诸侯国自己的直接领土，即诸侯国除了封建领主之外自己的私人土地。

一般认为，建立郡县制度的是楚国的楚武王，而楚武王摧毁了一个叫做大国的小国。这个政权是商朝的武王·丁的后裔。儿子的姓氏改为大国，前大国(大国的最后一个属国)被任命为大国的长官。权归公哪会愿意任县尹，好歹以前也是个诸侯，所以私下招募兵马造反，平叛后不敢让权归公任县尹，改派大夫窦珉为县尹。这是中国历史上的第一个提督。

一个县和一个医生的领地有什么区别？

封地是封地的私有土地，在法律上属于私有财产。县不是私有财产，而是为它的主人(附庸)管理的。从法律上讲，郡是州长的私人财产，但是州长没有时间和精力亲自去处理，所以他们必须派人去处理。

“县、部也”是《说文解字》。注:“这是县与县相联系的县，即借用州与县的县。今天的风俗加人心，不犯悬，义无反顾。ゥ

什么意思?县是挂着的，是中组部，意思是王的权力远，县长是直接为王在行政，县字的本意也表明，县是王的自留地，不属于围地。

楚国有这样的先例，其他诸侯国也是如此。后来秦国甚至把国王的私人领地扩大到郡和郡两级。但是这个县比这个县大。

秦始皇吞并六国后，他废除了分封制，将其全部置于皇帝的管辖之下。然后世界上所有的县市都变了。这时，县城比县城大。二级行政单位直接与皇帝沟通。

在古代，县以下的皇权不涉及，家庭是自治的。所谓“皇权不低于郡”。县长可以自己处理很多事情，而不是像现在这样设立太多的机构。那时候，为什么没有太多的机构，也就是县以下的家庭自治，比如杀人放火案件，他们自己家庭中的败类，他们的户主，会给地方政府一个交待，而没有必要向县政府申诉。如果一件事到了县政府，那一定很重要。

后来的朝代略有变化或根据郡制增加了行政单位，从二级郡改为四级或五级郡。或者更改县名。一般来说，它可以统称为县制。

秦:县，县(县到农村，严格来说不是直接的国家权力)(二级)

韩:州、县、县(三级)

魏晋南北朝时期沿袭了汉代的行政管理制度，但变化不大。

隋:州县(二级)恢复秦二级行政单位

唐:道、周、府、贤(四级)、杜、都府(边防特勤机构)

宋:陆、付(州)、县(三级)

从秦朝到宋朝，它是一个郡县制度。每个王朝都有自己的体系。

郡制的优势在于它结束了分封封地为王的局面。另一大优势是行政单位相对较少。县级官员由政府直接任命，这使得管理国家更加容易。很少有官员能高效率地管理一个幅员辽阔的国家。

然而，随着历史的发展，也有许多弊端。例如，唐宋时期，地方官员没有经过严格的考核，而是将权力下放给地方政府进行考核，导致了大量的乡绅和恶霸，造成了官民之间的巨大冲突。

蒙古和袁侵略中国后，中国比世界上任何一个国家都多。除了汉朝、西域和北方的大漠之外，郡县制度很难控制这个大国。此外，蒙古的国家政策侧重于预防汉族，而不敢利用汉族作为官员。蒙古人口少，所以所有的县和州府都被安排在各级。我担心它们会在一夜之间分崩离析。

孟源想打破他的头，想出一个新的地方行政系统，即省级系统。

什么是省制？

是否只需要将一个县的名称改为省、州或县？显然不是。省制和县制的最大区别在于不同的管理方法。说到省，我们必须从隋朝开始。

一个省就是一次检查。监督检查管理的含义。

隋朝结束了分裂，再次统一了中国，建立了三个省和六个省。事实上，有五个省(尚书省、下属省、内省、秘书省和内省)。然而，真正掌权的只有上书省、下属省和内省。秘书省负责全国的古籍，而内省则负责宫廷事务。简单地说，它是皇帝的管家。所以后世称之为三省。

这三个省是国家的中央机关，内部历史的省，也称为秘书处省，相当于后来的内阁。下属省相当于全国人民代表大会，尚书省相当于国务院。(不能完全比较，只能作相对参考，因为古代和现代的机构有不同的权力和行政范围)

三省六部是隋朝开始实行的中央机构。接下来的朝代继续。

前面提到元朝时，蒙古幅员辽阔，难以控制。第一个国家政策是防止汉朝。蒙古开始实行省制，即全国根据不同的地方划分不同的区域。然而，这些部门没有最高行政机构，也没有最高行政长官。

这种情况相当于州和县都有行政机构和首席执行官，但没有总体行政机构和首席执行官来管理一个地区的共同边界，这意味着在州首府没有直接上级。

这个部门是如何管理的？它直接向中央秘书处省(相当于蒙古和元朝的国务院)报告，同时秘书处省对该地方有直接管辖权。这种类型的论坛被称为“书里的旅游省”或简称“省”。

例如，陕西省有所有的州政府机构和官员，但没有陕西省省长或省委书记，但国务院有直接管辖权。

蒙古元把国家分成十个省，相当于秘书处省(国务院)直接管辖的十个地区。因此，一个大国的行政管理只相当于国务院对十个小国的总结。至多，向国务院增加一些工作人员就可以很容易地解决这个问题。

因此，在蒙古元朝初期，该省没有行政长官或组织。蒙古元这样做的原因是为了防止一个省过于强大。在起义的情况下，很难控制，如果它被分成小州和县直接管辖的中央政府，将没有地方直接强大。其目的也是为了阻止韩。

这是省制和县制的根本区别。

后来的各省与直接建立省级组织没有什么不同。明朝建立时，该省改为布政司。由于布政司的管辖权基本上是基于蒙古元，它仍然习惯上被称为省。但是，对于省级组织和省长来说，行政管理模式仍然直接委托给中央政府。自那时以来，省级系统已经完成，并且一直到目前为止。

省制的利弊

好处:它可以更快地统治一个更大的国家，而且只要它被划分成几个省，它就会更快成熟。(自治区除外，它与省的方向相反)

例如，在满清时期，一些汉族官员建议在西部地区(现在是中亚，当时有下属国家)设立省份，并废除下属国家。此外，由于满清王朝是在保卫汉室，远军无法保卫汉室，所以汉军不得不保卫汉室，也不听取建议。否则，中亚地区将是中国大陆的一个省。

缺点:以汉为主的省制政策直接分割了汉族地区的创造力(省以下的州县没有权利和机会与其他省的州县自由贸易)。它还划分了汉族的省份和地区。今天的地区歧视、地方保护主义和名人注册热潮都是由省级体制下地方官员的成就和历史原因造成的。失去了直接的创造力。

在满清时期，各省得到了进一步的完善。前湖广省分为湖北省和湖南省，前南直隶省分为安徽省和江苏省。以前的湖广省可以支撑整个国家，但已经绰绰有余。前南直隶省的经济总量远远超过世界总和。

一旦分裂，它将失去经济链和工业技术，也就没有这样的风景。

因此，在发展地方经济上，县制比省制更强。在大国的统一和韩的强防御上，省制比郡县制更强。