说起清朝的烂账史，可以分三个阶段。第一阶段是道光帝时期，根据《南京条约》的规定，清廷要向英国赔款、割地、开放口岸，后来又放开了传教，允许洋人在中国传教。那时清廷的中央权威还在，该赔的钱基本都赔付了，对开放口岸管理的也很严格。因此卖国还不是很彻底，烂账也不太多。不过也正是因为如此，英国人认为打了一次鸦 片战争，跟没打似的。英国的商品在中国还是卖不开，他们把原因总结为清政府的开放程度不够。于是紧接着就爆发了第二次鸦 片战争。

英法联军火烧圆明园后，咸丰皇帝被彻底打怕了。于是清朝的烂账史进入了第二个阶段，也就是进一步开放口岸，允许洋人在中国设立租借，允许洋人进北京等等。另外，赔款也是少不了的。不过由于当时清廷内外交困，内要对付太平天国，外要讨好洋人，中央的国库已经没钱赔了，于是英国人就根据《通商章程善后条约》中的规定，将清政府的海关规范化，推荐洋人担任清政府的海关总税务司，避免中国官员腐败，从海关中捞钱。因此清政府就从每年的海关税收中拿出一部分支付战争赔款，截止到同治五年，赔完了咸丰时期的所有赔款（总计约八百万两）。

值得一提的是，清政府当时的海关税务司虽然是外国人控制，但是这帮洋人的道德操守明显比清朝自己的官员要高。

在赫德的主持下，清朝的海关总税收是不断增加的。靠着这笔关税收入，清政府不仅陪完了之前的战争赔款，手上还有闲钱搞洋务运动。比如著名的江南制造总局、金陵机器制造局、福州船政局及船政学堂、天津机器局、天津武备学堂、长江口至南京下关等九处炮台，以及后来的京师同文馆和幼童赴美留学等洋务项目，所用的经费均来自海关收入。包括后来左宗棠收复新疆所用的军费，也是用中国的海关税收做担保，才从几家英国银行借到了一千四百万两银子的贷款。最后也全部用关税偿还了。

从同治元年到宣统二年，洋人操控下的中国海关一共收了九亿两关税。这些钱主要用在了赔款、外债和军费方面。

搞了三十年的洋务后，清政府有点飘了。当时日本也因为明治维新而崛起，于是崛起中的清朝和日本打了一仗。结果大家都知道了，清朝惨败。被迫接受了各种不平等的条约，进入了烂账史的第三阶段。

这一阶段的起因是甲午战争之后，由于日本鬼子狮子大开口，要求清政府赔款两亿（后来又追加了三千万赎辽费）两白银，而且日方还对还款时间做了限定：缔约当年就要先支付五千万两，第二年和第三年各支付九千万。也就是三年之内必须还清，在赔款全部还清之前，日本军队会驻扎在山东威海卫一带，督促清政府还钱。

中日《马关条约》的赔款数额之高，赔款限期之紧，完全超出了清政府的承受能力。因为清政府早先的赔款，比如之前赔英国、法国以及沙俄的赔款，都是几百万两，两三千万已经是极限了。李鸿章赴日和谈之前，他根本就没有想到日本人会狮子大开口。结果条约签了，清政府根本没钱还，连海关的收入也补不上这个窟窿（海关收入每年只有两千万两）。于是清政府决定进一步卖国，也就是向俄、德、法三国银行借款，合计约三亿两白银，以支付日本索要的赔款。

需要说明的是，这不是清政府第一次向外国银行借款，之前也借过，还钱时都是直接从海关的关税中代扣。但是马关条约之后的借款，列强增加了新的要求。金钱方面人家已经不满足了，还要求清政府出让更多的主权。比如开矿权、筑路权等，清政府基本都答应了，为后来民国政府被列强们蹂躏，埋下了祸根。

俄国首先开价要走了南满铁路的运营权，修筑了连接大连到长春的铁路线。铁路通车后，俄国人在东三省可以随意来往，畅通无形。如果有必要，还可以随时从国内调兵入侵中国。而中国人则不得靠近铁路（不管是老百姓还是官员），不得使用铁路。法国人和德国人紧随其后，分别要走了广州湾和胶州湾的租借权，企图控制中国的西南和山东地区。著名的胶济铁路和滇越铁路就是清政府出让主权后，洋人修建的。

由于《马关条约》确实太卖国了，因此清廷内部产生了分歧。以康有为、梁启超为代表的维新派认为，大清根本就不应该陪这笔钱。三亿两银子可以组建三支北洋水师了！拿着这笔钱干点什么不好，非得送给倭寇？然而清政府还是按期赔完了，结果引出了后来一系列的政治事件。（也分三个阶段）

第一阶段——

最先是维新派对清政府非常不满，极力促成光绪皇帝的戊戌变法改革；结果改革触到了顽固派的底线，后来演变了对维新派的镇压，连光绪帝也被软禁。

第二阶段——

镇压变法之后，顽固派们蹬鼻子上脸，叫嚣要废掉光绪，立大阿哥溥儁为皇储，预定庚子年的元旦让光绪帝退位。此举遭到国内外各派势力的强烈反对。

第三阶段——

顽固派和慈禧脑子抽风了，决定利用义和团对付洋人。于是小摩擦演变成了八国联军大举侵华，慈禧向西一路狂逃。最终以签订《辛丑条约》惨淡收场。

根据《辛丑条约》的规定，清政府一共要赔付四亿五万千万两，意思就是让每一个大清子民都赔款一两白银。这么一大笔钱，清政府显然是无力赔付的。于是清政府又是故技重施，向各国银行贷款。等于就是借洋大人的钱，还大洋人的债，跟高利贷是一个性质。于是根据借款后的利息计算，清政府总计要赔付本息将近十亿两银子左右，分39年还清。（一直要还到1940年）

因此清政府灭亡后，接收清政府资产的民国政府也接收了清政府遗留的两笔烂账：一是庚子赔款；二是清政府出让给列强的各种权益。而这两笔烂账，不管是孙文的南京临时政府，还是袁世凯的北洋政府，一律都表示认账。需要说明的是，这两笔烂账里面，庚子赔款的伤害远比不上后者。因为庚子赔款只是赔钱，而后者则是连裤衩子都卖了！举几个例子说。

武昌起义时，英美俄德日五国的军舰陈列在汉口江面，对革命军形成威胁。要知道武汉可是在中国的内地啊！离长江口还有一千公里，列强的军舰都可以畅通无阻。这清政府哪还有一点主权国家的模样？

还比如二次北伐时，北伐军在济南遭到了日军的恶意阻拦。日军将国民政府的交涉员蔡公时割去耳鼻，然后枪杀。然后还攻击北伐军的驻地，打死打伤中国军民两万人。那么问题就来了，济南在山东腹地，日军是怎么出现在济南的？这是因为清政府把济南到青岛的胶济铁路出让给了德国人，后来一战期间日本打败了德国，接收了德国在山东的所有权益。于是日本鬼子就嚣张的沿着胶济铁路，从青岛一路杀到了济南。说句难听的，当时的中国，表面上有自己的清政府或者民国政府。其实中国根本就没有门，列强想来就来，想走就走，如同进自家的后花园一般。

再比如九一八事变，咱们中国的东北为什么会有日本的关东军？不知道的还以为小鬼子是从日本或者朝鲜飞过来的呢。其实九一八事变之前，关东军在东北已经驻扎二十多年了。张学良还在吃奶的时候，关东军就在了。而这一切的根源，就是清政府当年与日本人签订的《会议东三省事宜正约》，根据这个条约，清政府将旅顺、大连两处，租借给日本；割让南满铁路的经营权以及沿线的林产、矿产与日本；并允许日本在南满铁路两侧驻军。从此日本获得了南满铁路经营权，旅顺、大连的移民权，在东北驻军的特权。别看日本好像只占了旅顺和大连，但日军若是沿着南满铁路向北，一路可以杀到哈尔滨。（至于清政府为什么会签这个条约，可以参考日俄战争）

既然满清如此卖国，民国政府为什么不收回主权呢？说白了就是没有那个实力。民国想要收回清政府出卖给列强的主权，就等同于断了列强在华的根本利益（尤其是日本和沙俄）。所以收回主权是不可能的，唯一可行的就让列强[发发慈悲]，在庚子赔款的赔偿数目方面少收点钱。

那么有列强有没有[大发慈悲]呢？名义上讲还是有的，各国都有退回。第一个将庚子赔款退回的是美国，不过需要说明的是！美国人确实是退还了一部分赔款，但是没有全退。而且美国人退回来的那部分赔款，本来就是他们虚报的。

发现美国人恶意虚报数目的人，是当时清政府担任驻美公使的梁诚先生。

梁诚公使在与美国国务卿海约翰讨论庚子赔款时，海约翰不经意间把美国当年虚报数目的秘密给说露了嘴。梁诚听到后，假装说自己身体不舒服。等回到公使馆后，立即组织对美国国会和议员的游说工作，强烈要求退还赔款中的虚报部分。一时间，美国人的这个秘密便传开了，在欧洲各国沦为笑柄。为了挽回声誉，美国国会展开了几次讨论，最后得出的结果就是退还虚报的那部分，用于在中国的办学，以通过面向清朝精英开展教育的方式，传播美国思想及价值观，最终获得美国对清朝未来精英的思想控制权。

因此从光绪元年起，美国将庚子赔款中，它所虚报的那部分本利退回，以充作中国精英留美的学习基金。截至民国十三年，一共退回了一千多万美元的庚款。有一点要承认的是，美国人退回了庚子赔款的60%（赔给美国的），是所有国家当中最高的。

继美国之后，德国和奥匈帝国的赔款从1917年12月开始也不用赔了。因为中国在一战期间加入了协约国，而德、奥是敌对国。并且在一战后，由于德、奥战败了，他们在中国的特权被取消。但是德国的在华特权被日本继承。（等于没什么变化）

几乎是时间，沙俄赔款也不用给了。因为中国与沙俄都是协约国，被允许暂缓五年支付。但是后来沙俄倒台，苏联政府声明放弃沙俄的庚款，所以沙俄的部分也是赔到了1917年。但是要说明的是，沙俄在东北的部分特权，比如中东铁路，苏联并没有放弃。而且苏联放弃的部分只占赔给沙俄部分的百分之二十。等于绝大部分还是赔了。

从1924年之后，由于看到了美国退款，中国亲美势力的发展，各国都眼红了。法国、英国、比利时、意大利、荷兰五国先后宣布退回赔款余额，并订立协议，充作办理对华教育文化事业，或充作外国银行营业费用和发行内债基金之用。这种退回庚款的实际使用，大都由中外合组的管理委员会主持，并不是直接交到政府手中。需要文化团体自己去申请，审核通过了才能领取。其中英国和比利时在五国中的退回比例最高，英国是40%，比利时是50%。

这五国里面要重点提一下法国，简直是臭不要脸的国家。当年各国跟风美国的庚子赔款退款计划时，法国也参与了。但是法国人退了几年不退了，改为基金形式退款，简单点说就是拿庚子赔款在中国捞钱。卖了一年多的基金，一毛钱没退，反倒从中国卷走了相当于四千万美元的现金流。后来抗战爆发，这笔基金就不认账了，形同于废纸。

最后是日本，西方列强退款的时候，日本也有样学样，但是效果并不好。北洋政府虽然与日本订立了《中日文化协定》，但实际上中国并不能自主掌握这笔赔款，庚款的处置权仍操在日本手中，庚款的去向也很少真正用于中国的文化事业，多数是投在了日本侵略中国的各种文化事业上。由于日本[退款]之举包藏文化侵略的野心，因此遭到中国各界的反对。南京国民政府建立后，一方面废除了《中日文化协定》，另一方面照旧如数支付对日庚款，一直到1937年9月。

据历史资料统计，至1939年1月15日国民政府财政部发出通告宣称停止支付庚款为止，庚子赔款总计实付之数为6.64亿海关两，扣除美英等国退款等，中国实际支付给帝国主义的赔款数额共5.76亿两，约占总数的58%。

说完了庚子赔款这笔烂账，剩下的就是列强在华的各种特权的烂账了。

北洋政府时，除了德国和奥匈之外，其余列强的特权不变。国民党政权取代北洋政府后，在全体国民的压力之下，同时也为了提高自己统治的合法性。国民政府向列强提出了修改不平等条约照会。

1929年，国民党政权开始与列强谈判废除治外法权。但由于九一八事变，中国需要列强的支持，关于收回特权的谈判即被中断。

1943年，列强们为了增强中国对日本进攻的决心，才决定采取最后步骤，放弃领事裁判权及相关特权，表示战后放弃在华利益。

比如列强在上海的租界，当时就放弃了。但是问题是，当时那些租借都被日本人占领着。所以实际上这就是列强为了拉拢中国的一个小心机罢了。而像香港这种战略要地，英国人就没有放弃。并且在战后立即派兵进占香港，不让国军接受。

真正将前清烂账全部否定的，是新中国。中国共产党采用了最简单的办法，也就是直接否定了所有列强在华的利益。全部扫地出门！不服，咱就开战！最后列强纷纷撤出中国，前清的烂账算是彻底结账了。