在很多国际问题专家看来，南海是亚洲最大潜在冲突热点之一。今年以来，围绕南海岛屿主权问题，中国与越南、菲律宾多次出现激烈纷争。除了这三国，文莱、马来西亚也是主权争端主要当事方。有评论称，长期以来围绕着这片海域的领土争端，使南海成为兵家必争之地。像越南、菲律宾等国，更是长期经营，竭力将所占岛礁及圈占的海洋利益固定化。它们在所占岛礁上的军力部署情况如何？对中国构成多大威胁？《环球时报》记者对此进行了梳理。

越南：９岛礁上构筑阵地

从上世纪７０年代初到９０年代初，越南在南沙合计侵占２９个岛礁，并持续强化所占岛礁的防御体系。从设防情况看，越军主要有两种防御手段：一是通过构筑野战和永备工事相结合、战斗和生活设施均具备的面状防御阵地，形成「要地防御」体制；二是通过构筑高脚屋、碉堡等点状防御设施，形成「松散防御」。前者主要集中在南威岛、南子岛等９个岛礁。这些地方生存条件较好，因此越军部署兵力较多。这９个岛礁中，又以南威岛和鸿麻岛为越军在南海岛礁群防线的核心支撑点。从战略上，越军会拼全力死守这两个岛。

目前，越南驻南沙守军总兵力约２２００人，达到团级规模，主要装备是火炮、坦克、反坦克飞弹和可机动上岛的武装直升机，但没有常见的岸舰飞弹，因为它需要复杂的配属保障系统，且需要建设相应的永备发射阵地，而南沙几乎没有能提供足够机动纵深的岛礁。

根据《越南画报》提供的照片信息，在构筑阵地的越占９个岛礁中，部署２３毫米高炮的有９个，部署３７毫米高炮的有６个，部署８５毫米加农炮的有５个，部署１２２毫米榴弹炮和１３０毫米加农炮的有２个；部署俄制Ｔ——５４／５５中型坦克的有６个，部署俄制ＰＴ——７６水陆坦克的有４个，共计配置各型火炮１２０余门，中型坦克６０余辆。在南威岛和鸿麻岛，越军各部署１个１２２毫米榴弹炮营、１个８５毫米加农炮连、１个１３０毫米加农炮连、２——３个２３或３７毫米高炮连和１个坦克连。另外，至少５个岛礁能起降武装直升机。

根据越军设防情况，它的火炮000498最新消息、坦克和武装直升机在抗登陆作战时的使用原则大致是：充分发挥大口径火炮威力，与敌军水面舰艇展开远距离炮战，迫使敌军登陆部队在较远距离处下水航渡。其中，越军部署的１３０毫米加农炮最大射程为２７公里，与中国驱逐舰上装备的最大射程舰炮差不多。各种火炮形成远、中、近火力纵深，在不同距离上对航渡中的敌军登陆部队实施打击。以南威岛为例，越军部署的射程在１６公里以上的火炮有４门，１４公里以上的有２１门，１０公里以上的有３１门，２公里以上的有４８门。此外，越军在必要时可能派武装直升机驻岛或随舰活动，发挥航空兵机动作战能力。

除了上面提到的９个「堡垒化岛礁」，越军侵占的其他岛礁因地理条件而「易攻难守」，所以越军仅以混凝土塔形多面堡乃至简陋高脚屋作为屯兵点，部署的武器也只是单兵轻武器。

２０１３年３月，越南《青年报》披露了本国数支「可在『东海』执行任务」的海军特种部队。比如第１２６特工团，该团官兵每年要去南沙训练３次，每次一个月左右。训练期间，该团士兵主要学习各种水下战斗技巧。而成立于２００５年的第１２６快速反应营也是瞄准南海的「撒手镧」单位，该营的目标是成为像美国海豹那样的三栖部队。

菲律宾：难支撑低烈度作战

在南海争端方中，菲律宾的经济、军事实力较弱，其占据、经营所侵占岛礁的策略也不同。目前菲律宾共占据中业岛、马欢岛等８个岛礁。中业岛是南沙第二大岛，菲律宾向该岛移民数百人，还有４０名军人。根据一些报道，菲在所有岛礁上的驻军总共约６０人。不过，也有资料称，菲共派驻官兵２００多人。

中业岛上的第一批居民出现于２００１年。中业岛上的建筑还包括一座多功能市政厅、一所学校、一个诊所、一个军事据点、一座饮用水处理站、一口深井、一个供小艇停泊的码头、一条１３００米长的机场跑道、一个电信基站、一个发电机以及一些养殖场。中业岛上的机场和菲国内的普林塞萨港之间有航班。

在西月岛、北子岛等岛礁上，菲律宾只简单搭建了一些建筑物。费信岛和草沙岛非常小，菲军在马欢岛和南钥岛上各建立了一个１０米高的瞭望塔，瞭望塔上的士兵用肉眼就可以观察费信岛和草沙岛上的风吹草动，而不必在费信岛和草沙岛上长期驻扎部队。而菲律宾的军舰和侦察机也时不时「造访」，死死部落守卫战符文盯住附近海域外国舰艇的一举一动。

菲律宾ＧＭＡ７电视台曾拍摄过纪录片《卡拉延卫士》，描述驻扎马欢岛士兵的生活。根据这部纪录片提供的信息，马欢岛上有４名现役士兵。岛上建立了一个简易木房。菲军舰每个月去一趟，运送给养，轮换士兵。这４名士兵的武器是Ｍ——１６突击步枪和手榴弹。

今年５月，菲律宾一名军方高官向日本共同社披露了菲南海防御计画。根据该计画，菲方将在中业岛部署两艘巡逻船和两架海上侦察机；准备派一艘巡逻船常驻马欢岛，另一艘常驻司令礁；组建陆战旅规模的「卡拉延群岛特遣队」；修复中业岛上的机场；在马欢岛上修建海洋监视与侦察系统基站。今年１０月，菲宣布暂停南沙所占岛屿上的一切维修工事。菲国防部长表示，菲方有经费改善设施，但因为已提出国际仲裁，为免影响仲裁庭的判决，停止工事。

整体看，菲律宾军力难以支撑南沙低烈度作战。菲军力孱弱，陆军和空军主要用于维持国内秩序和反游击作战，海军主要用于抢占南海地盘。菲主要海军基地有３处：三格莱／卡维特、三宝颜、宿雾，半数以上的舰艇和陆战队部署在西部濒临南海的区域。防务专家认为，菲律宾即便花费巨资打造现代化军队，仍无法与中国进行军事博弈。菲律宾的打算，一是加速推进军队现代化；二是进一步融入美国在亚太打造的军事体系，借用美国的力量。

马来西亚：５岛礁长期驻军

马来西亚对南沙群岛的侵犯始于资源掠夺，继之领土占领。１９８３年８月，在与澳洲、纽西兰、英国、新加坡举行海军演习后，马来西亚派出海军陆战队占领弹丸礁，并派２２名士兵驻守。１９８６年，马来西亚出兵占领南沙南海礁和光星仔礁，１９９９年５月出兵占领了榆亚暗沙和簸箕礁。

马来西亚占领弹丸礁之后，陆续增兵至近百人，并修建了简易机场和无线电设施，后来逐渐将其建设成为一个著名的旅游度假胜地。目前，马来西亚已经长期在５座岛礁上驻军，驻军分布在弹丸礁的利马驻地，安渡滩的制服驻地，南海礁的迈克驻地，簸箕礁的塞拉驻地以及榆亚暗沙的帕帕驻地。所有驻军归马来西亚「第二海上领土司令部」管辖。目前总驻军人数为１００多人。

马来西亚很注意处理南海岛礁主权争端与多边友好关系之间的定位。它曾占领过文莱等声明所有的南通礁，但后来低调撤出。争取不引起巨大争议而又能够巩固现有利益是其政策的一个核心。但马来西亚也很重视实力建设，近年来从俄罗斯进口１８架米格——２９战机，３２架美制Ｆ——１８飞机以及「鹰」式飞机，并陆续购进５４艘新舰艇。为适应未来南海作战需要，马来西亚大力加强海军潜舰建设，先后购进两艘「鲉鱼」级潜舰以及退役法国「阿戈斯塔」号潜舰。

马来西亚被认为拥有先进的战斗机和水面舰艇，能向争议区域部署兵力。英国《简氏防务周刊》在其２０１４年度防务报告中也称，马来西亚正在推进海军现代化。在今年１０月的预算报告中，马领导人证实，马皇家空军巴特沃思基地的「隼」式战机中队将迁至皇家空军纳闽岛——更接近南海的马来西亚声索区。

文莱：无军事存在

文莱１９８４年独立后，声称对南海南端的南通礁拥有「主权」。１９９４年中国颁布领海法后，文莱马上做出反应，购买３艘近海巡逻艇，并从英国购买战机。南通礁是文莱实际控制的岛礁。不过，文莱并没有在相关岛屿上部署军力，在南海没有任何军事存在。作为一个陆地国土面积、人口总量都很小的国家，文莱海军规模很小，至今没有采取更强硬的政策。文莱的皇家海军小而精良，能够完成海上搜寻和救援任务，但不足以与周边国家抗衡。长期来看，由于无法独自抵御外部强敌，文莱竭力避免任何草率的带有明显偏向性的外交政策。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院南海问题专家李明江对《环球时报》记者说，整体看，越南等国在所占岛屿上部署常规部队，有驻军、轮换，装备多以轻武器为主，比较大的岛屿上有码头、飞机起落设施等。就军力而言，越南最强，其次是马来西亚，再次是菲律宾。