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纵观中国古代不同历史时期的地方政治制度，有许多完全不同的地方政治制度建设，如分封制、县制和省制。在这些地方政治文明的主要成就中，最持久的是周朝以来实行的分封制。显然，在春秋战国时期，郡县制取代了分封制。秦始皇统一全国后，直接废除了分封制。然而，经过几千年的发展，分封制再次进入封建王朝的政治舞台，甚至导致了“靖难之战”的悲剧。分封制持续几千年的原因是什么？有人说这一切都是由于儒家思想。这是从哪里来的？

秦朝废除分封制，汉朝重返舞台。

秦始皇统一全国后，为了稳定中央集权，他直接废除了诸多弊端的分封制，实行了县制。据《史记》记载，关于秦始皇的决定，朝廷统治阶级内部有两种完全不同的关于废除分封制的激烈斗争的声音。其中，淳于越等人认为分封制远优于县制。他甚至建议秦始皇继续按照西周的古代制度分封子孙，以确保国家的长期稳定。因为秦始皇消灭了六国，统一了世界，甚至消除了百家争鸣的气氛，所以秦始皇仍然坚持独断专行，在全国实行郡县制。

可惜秦朝存在的时间很短。很快秦朝被汉朝取代了。统治着整个国家的汉朝，看到了秦朝郡制的巨大弊端。为了防止同样的错误再次发生。在汉代著名学者贾谊的建议下，分封制再次被提上历史舞台。他向皇帝建议，为了保护世界的公共秩序，大国应该被分成几个小国，以确保“如果没有武力，正义很容易得到伸张，如果有一个小国，邪恶的思想就会消亡”然而，历史学家推断，汉初实行的分封制与周朝有着根本的不同。

据史书记载，汉武帝时期封封的诸侯国内部行政官僚都是由政府管理的。这些附庸国王拥有丰富的食物和衣服，但他们没有权利参与政治。因此，此时的分封制实际上是郡制的转变。然而，从这个时代开始，历代皇帝开始把分封制作为调整皇室内部矛盾和争取功勋人物的工具，以加强中央集权制度。这种现象在各个朝代都有出现，甚至一直持续到明清时期。

儒家大力推行分封制，形成了这一思潮。

至于分封制之所以能够长期存在，原因在于儒家思想在各个朝代都占据了政治思想的主导地位，而且它们的思想也反映在地方行政体制中。魏晋南北朝时期，嵇康、阮籍等一大批主张“无君之治”的学者，大力反对封建君主专制统治，甚至强烈主张恢复原有分封制以巩固国家基础。魏晋时期主张恢复分封制的儒家思想层出不穷。当时，想复兴曹魏政权的曹炯写了一篇《六国论》，建议统治者继续实行分封制，以巩固曹魏皇族子弟的政权。不幸的是，他的想法没有引起当时皇室的注意。

主张恢复分封制的作家陆机也出现在金代。他在《第五阶级理论》中写道，如果实行周代制度，它可以“保持各民族的团结，成为一块坚固的岩石”。只有这样，才有利于金朝的统治和稳定。虽然魏晋南北朝是中国历史上一个严重分裂的时期，但儒家学者从未停止过恢复分封制的思潮，甚至大力推行分封制。400多年后，历经数百年分裂的中原王朝终于在隋唐时期重新统一，中央集权需要进一步巩固和发展。

唐宋时期，分封制的政治影响是微不足道的。

尽管分封制在当时王朝政治统治中的作用微乎其微，但由于分封制在儒家心中的残余思想得以保留，仍有儒家坚持分封制。然而，在唐代，关于地方政治制度的说法几乎是片面的。例如，魏徵、颜师古等人都是县制的支持者。萧瑜情是唯一一个仍然建议皇帝继续在朝堂上实行封禁制度的人。

萧瑜情在给唐太宗的追悼会上举了秦、汉、魏、晋三个时期为例:“秦建立了一个驻军秩序，第二个皇帝死了。汉朝被划分为王，并享受了400年的国家。魏晋时期废除了它，但死亡并没有转向。这种封建主义有明显的效果。”由于唐代所有的官员都站在郡制一边，分封制在唐代没有得到大力推行。然而，唐太宗听了这个人的一些建议，仍然分裂了一些王子。当然，他没有把政治权利转移给这些王子，而是仅仅依靠食物、衣服和税收来赢得人民的心。

到了宋代，虽然郡县制度已经成熟，但由于唐朝中期的“藩王之灾”，北宋和南宋的许多理学家开始支持恢复分封制的主张。例如，北宋理学家张载就曾写道:“立帝时，诸侯建宗，天理也”；南宋最著名的理学家朱·也支持恢复分封制以稳定国家。他认为这种制度可以使“君主和大臣相互同意，国家将长期安全”。然而，完全恢复分封制不是一个可行的计划。朱也提出了妥协方案，如允许分封制与县制并存。这些理学家的思想对后世产生了深远的影响。

明代分封制导致了靖难之战

元明时期，社会商品经济的迅速发展导致了集权统治的极端强化。为了限制君权，许多儒家学者开始主张恢复分封制，通过地方分封制来限制君权。这一时期的代表人物有、黄宗羲等，他们都是权力下放的坚定支持者。顾在他的《日之路》一书中指出，“封建制度的丧失在于底层。他建议统治者可以通过分封制与县制并行的方式，加强地方自治的权力，促进地方弊端的消失。

从这些儒家代表的建议中可以看出，他们实行的分封制与最初用来巩固皇权、赢得民心的分封制完全不同。他们正在寻找一个能够摆脱封建制度的民主地方政权。然而，由于封建历史条件的限制，坐在宝座上的统治者不会完全同意这些儒家学者实行的分封制。然而，儒家学者的这一观点仍被封建中心主义大量使用。例如，明太祖朱元璋通过分封制使他的子孙成为藩王，最终导致了景南的改变。分封制已经存在了几千年。的确，这是由于私人儒生的不断推行造成的。不幸的是，由于封建时代的限制，分封制最终无法造福国家和人民，只能成为封建统治者手中加强皇权的工具。